2024健康计|今年湖南将新增普惠性托位4万个

编者按:为政之要,以顺民心为本。医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生命安全,是重大的民生问题。1月29日,2024年湖南省卫生健康工作会议在长沙召开,红网推出系列报道,展现湖南卫生健康工作坚持以“人民为中心”的宗旨,推动健康湖南建设,书写增进人民福祉的健康答卷。

红网时刻新闻记者 戴丹 通讯员 周南 长沙报道

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长沙师范学院附属第一幼儿园托育中心的老师和孩子们在一起活动

“孩子一出生,我可能就没办法继续上班了。”刘娜是长沙一家企业的员工,意外怀上二胎之后,很纠结是否要留下来。如今,她所担心的婴幼儿托育问题,很可能将不再是问题了。

“让现代化建设成果更多更公平惠及全省人民……”2024年湖南省政府工作报告提出,2024年将持续办好“十大重点民生实事”,其中第二条就是“推进新生儿疾病免费筛查与诊断服务全覆盖,新增普惠性托位4万个”。

加大托位供给力度

近年来,“托育”一词频频出现在大众视野,托育和幼儿园有啥不一样?其实,看宝宝的年龄就很容易区分。

托育,是指将0~3岁宝宝送托至家庭之外专业机构,由机构提供科学养育和精细照料,缓解年轻父母“无人带娃”的需求,一般新生儿满6个月就可送托。而幼儿园,通常是对3岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的学前教育机构。

托育体系是否完善,直接关系年轻人的生育意愿。

从全国来看,托位总量与需求和目标存在有较大差距——2023年12月,十四届全国人大常委会第七次会议上审议的《国务院关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估报告》指出,“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”指标滞后预期。

2020年,我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数1.8个,目标是到2025年增长至4.5个。

从湖南省的情况来看,据初步统计,全省现有托位22.83万个,每千人口托位数达3.46个,已完成2023年度设定的3.43的目标数。

通过积极申报国家项目,湖南省累计争取中央预算内投资2.75亿元,支持302个项目建设,建成普惠性托位2.75万个,占全省现有托位的12%;省级财政投入2800万元,用于省级婴幼儿照护示范城市创建,今年对5个创建成功的市州每个奖励200万元。其中,长沙市为新建普惠托育服务项目提供1万元/个的建设补贴,湘西州保靖县每年向评估合格的托育机构发放1万元/家的奖励,邵阳市邵阳县对验收合格的托育普惠机构给予3万元/家的建设补贴。与此同时,湖南也在积极探索社区托育路径。各地住建部门制定政策,明确新建小区须配建托育服务用房,建成后无偿移交卫生健康部门用于普惠托育服务,今年长沙市共70个新建楼盘配建并陆续移交。

就在1月28日刚刚闭幕的湖南两会上,湖南省确立的年度工作目标是,新增普惠性托位4万个。

建设“家门口”和“单位门口”的托育

“社会对于托育的实际需求,其实是非常强烈的,我们幼儿园从2005年开始尝试招收2-3岁的孩子,陆陆续续越收越多,去年一共有40个3岁以下的孩子,今年计划开春后增加到60人,现在名额早就预收满了。”柳舟,长沙师范学院附属第一幼儿园副园长,2023年,她所在的幼儿园被评为“湖南省首批爱心托育用人单位”“长沙市示范性托育机构”。

“很多穿纸尿裤来入托的,还有来了才断奶的孩子。”柳舟表示 ,托班对人员配备的要求更高,并且孩子们的身心发展特点也与3岁以上的幼儿存在差异。为此,幼儿园在去年改造了托育中心,更新了家具、卫生间和相关的活动设施。“目前托班的生源,并没有完全放开社会招生,主要是通过周边合作单位的工会推荐,因为幼儿园与这些单位之间一直有往来合作,口碑好,孩子放在这里家长也很放心。”

事实上在目前的托育行业,存在着一种“总量不足、存量过剩”的矛盾格局。

一份来自湖南省卫生健康委人口家庭处的资料显示,2022年,湖南省0-3岁婴幼儿入托6.26万人,入托率不足5%;托位使用率约为37%,超过六成以上的托位空置。

一方面,城市家庭对托育具有极其强烈的需求,但同时,现有托位的利用率却不高。

主要原因一是对托育了解和接受程度不高,不愿迈出送托的“关键一步”;二是周边没有方便、合适的托育机构,造成托位结构性空置;三是托育价格较高,部分有送托意愿的群众难以承受。

针对这一矛盾,湖南省卫生健康委在开年的工作大会上明确:2024年,湖南省发展托育的重点,是提供普惠性托育,建设“家门口”的托育和“单位门口”的托育,稳步推进医疗卫生机构支持托育服务发展。

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(来源:红网)

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